Коррупция на Украине ослабевает

Коррупция на Украине ослабевает
Налоговые сборы растут, и страна повышает свои позиции в ежегодных рейтингах организации "Transparency International"

Виктор Кушнер и около десятка его друзей провели на прошлой неделе в Киеве перед зданием городской администрации митинг в знак протеста против "коррупции", имевшей место при продаже некоего общественного парка частному бизнесу.

Подобные демонстрации являются нередким зрелищем на улицах Киева в наши дни, хотя всего год назад о них практически не было слышно.

"Опыт Оранжевой революции, прошедшей в прошлом году, показывает, что можно изменить ход вещей, оказав определенное сопротивление, - говорит г-н Кушнер, муниципальный служащий. - Мы стали свободнее, и мы учимся действовать, как свободные люди".

Трудно судить о вопросе, вызвавшем конкретные жалобы Кушнера в отношении городских властей. Однако появляется все больше признаков того, что одна из наибольших бед Украины, коррупция, возможно, отступает перед ростом осведомленности общества и постреволюционной уличной активностью.

Хотя экономические реформы, обещанные президентом Виктором Ющенко, не спешат осуществляться, эксперты говорят, что значительная доля бизнеса покидает теневую экономику, больше людей платят налоги и меньше чиновников берут взятки.

"В обществе сейчас очень сильны антикоррупционные настроения, - говорит директор киевского независимого Института глобальной стратегии. - Революция была прежде всего моральным событием, изменившим общественное сознание. Чиновники знают, что в этой атмосфере они должны действовать очень осторожно".

За первые девять месяцев этого года количество собранных государством налогов выросло на 30 процентов, несмотря на острый экономический спад. Это объясняется тем, что частные предприниматели и компании выходят из тени и начинают платить налоги.

В октябре иностранные инвесторы получили обнадеживающий сигнал, когда крупнейший сталелитейный завод Украины, "Криворожсталь", был "реприватизирован" и куплен на открытом аукционе индийской компанией "Mittal Steel Co." за 4,8 миллиарда долларов США. Тот же самый завод был в свое время продан зятю тогдашнего президента Леонида Кучмы за 800 миллионов долларов.

"Это событие показало всему обществу, что времена изменились, - говорит заместитель директора киевского Института журналистики Александр Чекмишев. - Оно означает, что Украина более не является страной с системной коррупцией, в которой представители незначительной элиты, связанной с политической властью, поделили между собой большинство активов страны".

Улучшающаяся, хотя и медленно, обстановка на Украине контрастирует на фоне усиления коррупции в некоторых соседствующих с ней постсоветских республиках.

В России, занимающей 128-е место в публикуемом организацией "Transparency International" списке из 150 стран, в последние пять лет уровень коррупции растет одновременно с усилением авторитарности правления президента Владимира Путина.

Например, в недавнем обзоре, подготовленном московским независимым Фондом ИНДЕМ, изучающим коррупцию в России, говорится, что с момента прихода г-на Путина к власти размер средней взятки вырос в 13 раз, до 135 тысяч долларов США.

На прошлой неделе в переданной по телевидению речи, посвященной первой годовщине Оранжевой революции, Ющенко пообещал начать войну с коррупцией.

"Я приказал правительству срочно подготовить законопроекты и передать их в парламент, в том числе законы об усилении уголовной ответственности за вмешательство в деятельность органов дознания, досудебного следствия, суда и предоставляющие людям шанс задекларировать прошлые нелегальные доходы и обеспечивающие новые гарантии прав собственности", - сказал президент Украины.

Тем не менее, многие украинцы, такие как Кушнер, судя по всему, считают коррупцию в их стране большей проблемой, чем когда бы то ни было. "Вся система запачкана, - говорит он. - Все необходимо взять под контроль общества".

Одной из причин широко распространенного недоверия, как говорят эксперты, является крупная ссора, состоявшаяся между лидерами победной Оранжевой революции.

В сентябре глава администрации Ющенко Александр Зинченко покинул свой пост и обвинил нескольких членов близкого окружения президента во взяточничестве. В последовавших за этим бурных политических событиях Ющенко уволил все правительство и одного из своих ближайших советников Петра Порошенко.

Другой причиной, считают некоторые эксперты, является то, что ставшие более свободными в постреволюционный период средства массовой информации стали озвучивать гораздо больше обвинений в недостойном поведении чиновников.

"Раньше вопрос коррупции на высоком уровне держался за закрытыми дверями и редко просачивался в прессу, - говорит Александр Сушко, директор киевского Центра мира, конверсии и внешней политики. - А сейчас мы каждый день слышим об этом по телевидению, поэтому кажется, что коррупции стало гораздо больше".

Нынешняя вражда между бывшими лидерами Оранжевой революции, зачастую принимающая формы обвинений в коррупции, может благоприятно отразиться на политическом росте Украины, считает Владимир Горбач, советник организации "Пора" - радикального студенческого движения, намеревающегося выставить кандидатов на парламентские выборы, запланированные на март будущего года.

"Это означает, что коррупция будет главным вопросом избирательной кампании, и это хорошо, - говорит Горбач. - Это станет движущей силой, и Украина сможет перейти к следующему этапу глубоких демократических преобразований".

Фред Уэйр

Оригинал статьи:
http://www.csmonitor.com/2005/1129/p06s01-woeu.html

"Christian Science Monitor", США