Страховка Виктора Януковича
Украинский премьер на пути федерализации страны

Этой осенью украинский парламент может принять законопроект, согласно которому органы местного самоуправления получат больше полномочий. Такое заявление сделал премьер-министр Украины Виктор Янукович перед отъездом в Сочи на саммит ЕврАзЭС. Тем самым Партия регионов и донецкая финансово-промышленная группа (ФПГ) может полностью сохранить контроль над бизнесом в наиболее развитых восточных регионах страны, даже если их ставленник Янукович потеряет пост главы правительства.

По иронии судьбы, законопроект «О внесениях изменений в Конституцию Украины, касающихся местного самоуправления» был разработан несколько лет назад сторонниками Виктора Ющенко. Должности назначаемых из Киева губернаторов и глав районов сохраняются, но им отводятся лишь надзорные функции - право опротестовывать депутатские решения, если те не соответствуют конституции. Львиная доля властных полномочий переходит исполкомам, которые полностью подотчетны местным представительным органам.

Законопроект №3207-1 был зарегистрирован в Верховной раде в декабре 2004 года, то есть в разгар событий на Майдане. С его помощью «оранжевые», контролирующие парламенты в Западной Украине, планировали сохранить там свое влияние, если президентом станет не их кандидат. Когда же Виктор Ющенко победил, о законопроекте благополучно забыли.

И вот во время визита в родной Донецк Янукович заявил, что этот проект будет рассмотрен и принят уже до конца текущего года. По мнению премьера, изменения в конституцию «органично дополнят» конституционную реформу и «она будет иметь более или менее законченный вид».

«Самому Януковичу не очень хочется ограничивать свою власть. Но в большей независимости от Киева заинтересована донецкая ФПГ, чьи интересы он игнорировать не может», - заявил "Газете" киевский политолог Владимир Малинкович. Кроме того, законопроект №3207-1 - это палка о двух концах: как страховочный вариант ее могут использовать и «бело-голубые». То есть в том случае, если Ющенко удастся отправить Януковича в отставку.

Законопроект предусматривает внесение изменений в конституцию, поэтому для его принятия требуется 300 голосов в Верховной раде. Коалиция Партии регионов, социалистов и коммунистов контролирует 240 мандатов. В сентябре к ним намерена присоединиться пропрезидентская «Наша Украина» с 80 голосами. В пресс-службе фракции «Газете» дали понять, что не исключают этот вариант: «Мы пока не приняли решение, будем ли поддерживать законопроект № 3207-1». Но Янукович может поставить ее перед выбором: или голосование за законопроект, или закрытые двери коалиции.

Видимо, единственным жестким противником грядущих изменений в конституции станет Блок Юлии Тимошенко. Ее депутат Андрей Шкиль в беседе с «Газетой» назвал закон «в его нынешнем виде шагом к федерализации, а следовательно, к развалу страны». «Пока Украина не готова стать федерацией, но, если закон примут, со времен страна к этому придет», - заявил «Газете» политолог Владимир Малинкович.

Геннадий Савченко

Оригинал статьи:
http://gzt.ru/world/2006/08/15/213010.html

«Газета»