Долг платежом красен
Инвесторы Помаранчевой революции требуют учета своих бизнес-интересов

Часть 1. История вопроса государственной важности

Президент Виктор Ющенко поручил на днях сотрудникам своего секретариата «определиться» и подсказать главе государства верный ответ на сложный вопрос. Строить или  нет на озере Донузлав (Крым) новый глубоководный порт? Сам Ющенко заявил журналистам, что он пока не имеет определенного мнения, а потому готов выслушать как сторонников, так и противников строительства. А потом принять окончательное решение. Как только – так сразу! Но и кто же это, интересно, будет выполнять в секретариате функцию президентского «уха»? А кто же это уже успел поработать «государевым оком», проверив, чуть ли не под микроскопом, возможных инвесторов проекта? И, наконец, какое дело президенту Украины до конкретного строительства конкретного порта? Неужели, это вопрос государственной важности?

Озеро Донузлав

Длина 22 км, ширина до 3 км, естественные глубины до  27  м. До 1994г. использовалось в качестве Крымской военно-морской базы Черноморского    флота (противолодочная авиация, десантные и противолодочные корабли). С 1994г. – подразделение Военно-морских сил Украины. В 2003г. Кабинет министров передал все имущество базы в распоряжение государственного объединения «Укрморпорт». В настоящее время акватория озера используется как портовый пункт Евпаторийского морского торгового порта, с которым соединяется через искусственный судоходный канал.
Вот, собственно, и все.
Ах да, чуть не забыл! В советские времена в озере Донузлав добывали песок, примерно 4-5 млн. тонн в год. Сегодня – почти перестали. Поэтому данные о глубинах (до 27 м) можно смело считать устаревшими…

Проект «Таврида»

Об этом амбициозном  предприятии сегодня мало кто помнит. Но в начале 90-х, когда  в только-только получившей независимость стране процветало шапкозакидательство, целых два института потратили много времени и денег на Донузлав. Тогда специалисты «Морстройпроекта» и «Проектгидростроя» предложили  возвести на берегах озера два основных комплекса: нефтегавань с  бункеровочной станцией и сухогрузный район. А еще: нефтеперерабатывающий завод; аэропорт  (рядом расположен военный аэродром); лесоперерабатывающий завод; цех расфасовки и  упаковки  цемента,   минеральных  и химических удобрений.… И, кроме того, проложить железные дороги от Евпатории к Донузлаву (30 км) и от Донузлава до Армянска (130 км). И много-много чего еще…
Основные портовые мощности было решено строить на северо-западном берегу  озера, которое должно было бы стать своеобразным «изолятором» нефтегавани от остальной акватории порта.

Рабочей силой проект должны были обеспечить с. Медведево и бывшие военные городки «Мирный» и «Ново-Озерный», насчитывавшие  тогда примерно 12 000 жителей.
Деньги? А деньги  в те времена валялись прямо на дороге. Оставалось только нагнуться и поднять их. Способ известный: учреждается концерн, в его состав входят фирмы-заказчики, а государство предоставляет им СПЕЦИАЛЬНЫЙ ЛЬГОТНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ РЕЖИМ на период строительства (освобождает от уплаты НДС и таможенных пошлин) и обещает ОСОБЫЙ РЕЖИМ ЭКСПЛУАТАЦИИ порта.
Кстати, сметная стоимость работ по проекту «Таврида» превышала  $2 000 000 000 (ДВА МИЛЛИАРДА).
Эх, сколько «бабла» можно было «поднять», буквально, на пустом месте!
Но не сложилось. По объективным причинам. Ну не было тогда в Украине таких денег!

Здравствуйте, я ваш инвестор!

Прошло десять лет.
В марте 2003г. о проекте «Таврида» неожиданно вспомнил министр транспорта Украины, покойный Георгий Кирпа. Вернее, вспомнил-то он не один, а вместе с компанией «Ферротранс» (аффилированная структура Полтавского ГОКа). Кирпа вынес на рассмотрение коллегии своего ведомства вопрос о возможности и целесообразности строительства на озере Донузлав нового морского порта мощностью 60-70 млн. тонн. А «Ферротранс» предложила перепрофилировать мощности комплекса на перевалку железорудных концентратов, бокситов,  кокса, сырой  нефти и нефтепродуктов.
Коллегия посовещалась, обсудила  и решила думать дальше. Поскольку необходимых для строительства порта двух миллиардов долларов ни у транспортников, ни у «Ферротранс»  не было. А в долг никто не давал.

Весной 2004г. о Донузлаве вспомнили снова. Но уже не в Киеве, а в Симферополе. Как сообщила тогда пресс-служба правительства Крыма, со ссылкой на министра экономики АРК, Владимира Кулиша, некая британская компания Atlantic Caspian Resources «выступит заказчиком проекта по строительству Донузлавского транспортно-промышленного комплекса».
Англичанам предполагалось передать 6 000 (ШЕСТЬ ТЫСЯЧ) гектаров земли Мирновского и Новоозерновского (Евпатория); Медведевского, Новоивановского и    Окуневского    (Черноморский    район), Штормовского и Веселовского (Сакский район) поселковых советов. Но не просто так, а в обмен на обещание инвестировать в проект.… Нет, не $2 млрд., а уже $2,5 млрд., да и то лишь в первую очередь строительства.
Согласитесь, британская компания – это солидно.

Поэтому правительство АРК создало специальную рабочую группу, которую возглавил председатель  постоянной  комиссии крымского парламента  по  местному  самоуправлению  и  административно-территориальным вопросам  Владимир Клычников. К 25 апреля 2004г. он должен был «разработать  мероприятия  по комплексному развитию территории», прилегающей к Донузлаву. А к 1 июня того же года – «изучить  перспективы  развития  Донузлавского  региона и подготовить проекты соответствующих    нормативно-правовых  актов». 

И здесь пути-дороги киевских и крымских чиновников разошлись. Министерство транспорта и Георгий Кирпа настаивали на финансировании строительства исключительно за счет бюджета, а местные склонялись принять предложения Atlantic Caspian Resources, чьи амбиции к этому времени «усохли» до $500 млн.
Тем не менее, 16  июня 2004г. Верховный Совет Крыма утвердил концепцию строительства морского  транспортно-промышленного  комплекса «Донузлав»: морской порт, перевалочные терминалы,  судоразделочная  база,  комплекс  предприятий  по обработке    и  предпродажной  подготовке  грузов,  пассажирская  переправа, железнодорожный  и  морской  вокзалы…
 Предполагалось, что сметная  стоимость первой очереди комплекса потребует инвестиций в размере $2,5 млрд., годовой оборот порта составит $1,5  млрд., а первая прибыль (в 2009г.) будет выражаться цифрой не менее $0,5 млрд. в год.

Стройка века

– Я знаю – город будет, я знаю – саду цвесть! – мог бы вслед за поэтом Владимиром Маяковским повторить министр экономики АРК Владимир Кулиш. Но он поскромничал и сказал только:
– Строительство    Донузлавского    морского   порта,  проект  которого  уже разработан,  может  стать  важнейшим  экономическим  событием  века  на  юге Украины! Только  на строительство комплекса планируется привлечь до 3,5 тыс. человек, а работать в порту будут 12 тыс. человек персонала!
Но прошел еще один год, а стройка так и не началась.
Да-да, конечно, вы скажете, помешала Помаранчевая революция.
Не знаю.… Быть может, помешала, а, быть может, наоборот, помогла.

Окончание следует.

Валерий Фортуна