Кто у кого дубинку украл?
Реприватизационный бум в Украине продолжается

Похоже, Украину опять захлестнула волна страстей по реприватизации. Однако назвать этот процесс реприватизацией сложно - скорее это новое осмысление лозунга "грабь награбленное", ибо одни бизнесмены, получив карт-бланш, топят других. Об этом "Укринформбюро" уже вело речь (см. "Ограбление по-украински или как договаривались олигархи" от 26.04.2005). А вот теперь поднимается шум вокруг Никопольского завода ферросплавов. И, по странной случайности, по данным Фонда госимущества Украины, почти 75% акций предприятия владеют бизнес-структуры.... Виктора Пинчука. Так вы говорите, реприватизация?

Наше дело правое
Очередной раз "чистые" ручки зачесались у Генеральной прокуратуры. Кому же, как не ей,  защищать попранные интересы государства? В интересах государства Генпрокуратура подала иск в Хозяйственный суд Киева с просьбой признать недействительной покупку финансово-промышленным консорциумом "Приднепровье" (г. Днепропетровск) в 2003 году у Фонда государственного имущества 50%+1 акция ОАО "Никопольский завод ферросплавов". В частности, Генпрокуратура просит признать недействительными принятые в феврале-мае 2003 года приказы ФГИ и решения конкурсной комиссии, связанные с продажей 25% акций Никопольского завода ферросплавов, и договоры купли-продажи акций НЗФ, заключенные ФГИ с "Приднепровьем" 26 мая и 15 августа 2003 года. Более того, просит (!) суд обязать "Приднепровье" вернуть ФГИ 50%+1 акцию НЗФ, а с целью обеспечения иска до решения спора, по сути - наложить арест на этот пакет акций. Вот только как-то очень уж избирательно действует Святослав Пискун. На прошлой неделе один из конкурентов "Приднепровья" по приватизационному конкурсу группа "Приват" (которая контролируется украинским олигархом Игорем Коломойским), доселе молчавшая почти два года, неожиданно заявила, что Никопольский завод ферросплавов приватизирован незаконно. И начала борьбу за восстановление "статуса кво". И понеслось... пикеты, палатки, собрания акционеров... Рабочие выступили в поддержку Пинчука как законного владельца завода. Никопольский завод ферросплавов обнесли колючей проволокой, а вокруг него разбили палаточный городок, в котором несут круглосуточное дежурство сотрудники предприятия. Рабочие заявили о готовности проводить акции протеста в Киеве в том случае, если новая власть молча согласится с начавшимся стихийным переделом собственности в пользу "оранжевых бизнесменов".

А прокуратура - против!
В исковом заявлении Генпрокуратуры говорится, что ФГИ безосновательно отстранил физических лиц от участия в конкурсе по продаже 25% акций НЗФ и неоправданно установил квалификационные условия к юридическим лицам-претендентам на пакет акций. В частности, в соответствии с Государственной программой приватизации, квалификационные условия к участникам конкурса могут предъявляться лишь при продаже контрольного пакета акций объектов группы "Г" (большая приватизация), а продавался пакет акций в 25%.

Кроме того, по данным прокуратуры, покупатель должен был подать в ФГИ копию финансовой отчетности за последний отчетный год и квартал, между тем, "Приднепровье", созданный за месяц до начала конкурса, не подавал таких документов в ФГИ, соответственно, он не должен был допускаться к участию в конкурсе.
В апреле-мае 2003 года районные суды Ивано-Франковской и Полтавской областей по искам физических лиц запретили ФГИ продавать 25% акций НЗФ. Но Фонд госимущества в период действия определений этих судов все-таки продал акции завода. В мае 2003 года ФГИ продал "Приднепровью" 25% акций НЗФ за 205 млн. гривен, в августе 2003 года - еще 25%+1 акция завода за 205,5 млн. гривен. К участию в конкурсе по продаже 25% НЗФ не были допущены Приватбанк, Стахановский и Запорожский заводы ферросплавов, компания "Проминмет" и Орджоникидзевский горно-обогатительный комбинат, то есть, группа "Приват".
С другой стороны, "Приват" тоже не утруждает себя знаниями законов, оперируя реестром акционеров, составленным "Славутич-Регистратором". Согласно которому контрольным пакетом акций завода до сих пор владеет государство. Только ведь в 2004 году Верховный суд расторг договор между Никопольским заводом и этим регистратором на ведение реестра акций предприятия. После этого суды четырех инстанций, включая Верховный, подтвердили законность приватизации завода консорциумом Пинчука. А когда разгорелся скандал, Виктор Пинчук лично встретится с премьер-министром Юлией Тимошенко, чтобы "бить челом" и "резать правду-матку". Таки врезал - Юлия Владимировна, по его словам, ознакомившись с решениями Высшего хозяйственного суда и Верховного суда, подтверждающими законность приватизации, заявила: "Вся правда и закон на вашей стороне". Почему же возбудилась Генпрокуратура? А может, потому, что ветер переменился?

Закон - как дышло?
На сегодняшней пресс-конференции Юлия Тимошенко вдруг заявила, что у государства есть все права управлять Никопольским заводом ферросплавов, который сейчас находится под контролем Виктора Пинчука. "На базе всех судебных решений, которые существуют, 51% Никопольского завода ферросплавов должен находиться в собственности государства, и такие решения суда меня устраивают", - сказала Тимошенко. Вот где Великая Сермяжная правда. ТАКИЕ судебные решения УСТРАИВАЮТ правительство и лично Юлию Владимировну. И теперь  что "есть достаточно документов, чтобы 51% Никопольского завода ферросплавов возвращать государству.... Стоимость этого невозвращения: 550 миллионов долларов чистой прибыли, которую каждый год получает Никопольский завод ферросплавов. И если 51% завода забирает государство, то можете сами сосчитать, это более 1 млрд. гривен ежегодных доходов
в бюджет". А деньги наш премьер считать умеет. Тем более в чужих карманах. И значит, собрание под контролем группы "Приват" в Орджоникидзе - это хорошо, а палатки и пикеты - это не очень хорошо. Вот только не слишком ли часто меняется вектор политики Кабмина?
" ... я могу твердо сказать, что я никогда не пойду на сепаратные договоренности с
олигархическими кланами, и все они будут работать на равных началах", - прямо-таки с комсомольской прямотой ответила всем присутствовавшим на пресс-конференции журналистам Юлия Владимировна. Видимо, недавние договоренности с нефтяными королями г-жа премьерша сепаратными не считает - так, просто поговорили. И мало ли что она там депутату Пинчуку сказала - на все вопросы об этой исторической встрече Тимошенко отвечала как-то слишком официально, мол, не могла же я отказать народному депутату? А вот претензии к ФГИ, который и заварил всю эту кашу и с которого надо бы спросить по всей строгости, премьер-министр Украины предъявлять не спешит. И вновь - одни декларации: "Я не имею компетенции управлять Фондом госимущества или Комиссией по ценным бумагам, но я знаю, что каждый чиновник должен служить закону и народу Украины". Какие у нас законы - вы, наверное, уже давно поняли?

Судебные войны
Естественно, что в 2003 г. после проведенной "купли-продажи" нашлись недовольные. И понятно, кто был самым недовольным, не так ли? Состоянием на 31.03.2003 года было подано ряд судебных исков от физических лиц - собственников акций ОАО "НЗФ", которые заблокировали проведение продажи акций завода. Конкурс по продаже акций Фондом госимущества Украины был прекращен в соответствии с решением Коммунарского и Шевченковского судов г. Запорожье и Голосеевского районного суда г. Киева.
На 10.04.2003 года в судах уже находилось 23 иска от физических лиц и 6 - от юридических. По ним было начато ведение 12 судопроизводств.
07.04.2003 года конкурс по продаже 25% акций НЗФ был возобновлен.
09.04.2003 года Фонд государственного имущества допустил к участию в конкурсе по продаже государственных 25% акций Никопольского завода ферросплавов только промышленно-финансовый консорциум "Приднепровье" (г. Днепропетровск, под контролем "Интерпайп").
Однако 22.04.2003 года Печерский суд г. Киева запретил продажу акций до принятия решения апелляционных судов по вопросу ЗАКОННОСТИ дополнительных условий при проведении конкурса по продаже акций.

"Интерпайп" и ФГИУ получили решения суда, которые позволяли проведение конкурса и 26.05.2003 года ФГИУ объявил о продаже 25% пакета акций НЗФ консорциуму "Приднепровье" за 205 млн. гривен, при стартовой цене пакета - 53 млн. 78 тыс. 700 гривен. Так же, согласно с условиями конкурса, с консорциумом "Приднепровье" был подписан договор на управление пакетом, остающемся в государстве - 25% + 1 акция.
Но уже 30.07.2003 года Фонд госимущества объявил конкурс по отбору компании-оценщика для определения стоимости последнего госпакета НЗФ (25% + 1 акция), переданного в управление консорциуму. Поскольку по условию раньше проведенного конкурса его победитель имеет преобладающее право на приобретение  государственного пакета в 25% + 1 акция, то единственным претендентом на покупку блокирующего пакета НЗФ был консорциум "Приднепровье".
Для оценки этого пакета Фонд госимущества ввел оценщика - "Международную консалтинговую компанию - Оценка" (г. Киев), которая назвала цену за пакет 25% +1 акция НЗФ - 205,5 млн. гривен.
Эксперты считают, что цена за данный пакет была значительно занижена. "Приватбанк" заявлял, что стоимость 25-процентного пакета акций завода составляет не меньше 540 млн. грн.
Финансово-промышленная группа "Приват" имеет ряд решений судов, которые признали, что дополнительные условия конкурса являются незаконными, а также есть постановления судов о запрете проведения конкурса, что дает группе возможность в судебном порядке отменить результаты приватизации ОАО "Никопольский завод ферросплавов".

Кто владеет информацией - владеет миром?
Итак, на сегодняшний день ОАО "Никопольский завод ферросплавов" (г. Никополь, Днепропетровская область) принадлежит корпорации "Интерпайп", то есть, Виктору Пинчуку.
Акции ОАО "Никопольский завод ферросплавов" распределены таким образом:
- ФПК "Приднепровье", г. Днепропетровск - 50% + 1 акция (под контролем "Интерпайп"),
- НПИГ "Интерпайп" - 26% акций,
- Фирмам, подконтрольным группе ЗАО КБ "Приватбанк" - 24% акций.
Приватизация данного объекта проходила во время финансово-экономического противостояния групп "Интерпайп" и "Приват". Фондом госимущества Украины были разработаны дополнительные условия для участия в конкурсе по продаже 50% (по 25%) акций предприятия таким образом, что другие финансово-промышленные группы, кроме "Интерпайп", к конкурсу допущены не были. В том числе компании, находящиеся под контролем группы "Приват": ОАО "Стахановский завод ферросплавов", ОАО "Запорожский завод ферросплавов", ЗАО КБ "Приватбанк", ОАО "Орджоникидзевский ГОК" и ООО "Проминмет", которые подали иски в судебные инстанции о незаконности разработанных ФГИУ для проведения конкурса дополнительных условий.
В соответствии с дополнительными условиями приватизации, которые быстренько сваял ФГИ во главе с Михаилом Чечетовым, претендент на покупку акций должен не менее трех лет управлять заводом, который:
1. производит аналогичную продукцию в объеме не меньше 350 тыс. тонн электроферросплавов в год; 
2. характеризуется наращиванием объемов производства и прибыльностью;
3. на протяжении минимум двух лет выплачивает дивиденды.
Ни одно предприятие Украины не могло соответствовать данным требованиям, кроме банка "Кредит-Днепр" (корпорация "Интерпайп"), которому был передан в управление государственный пакет акций ОАО "НЗФ".

Но, если разобраться, к конкурсу не мог быть допущен и представитель группы "Интерпайп" - финансово-промышленный консорциум "Приднепровье". Причина "недопущения" - ФПК "Приднепровье" был зарегистрирован 17.01.2003 года, то есть за месяц до оглашения конкурса по продаже 25-процентного пакета акций НЗФ и за два месяца до его проведения. А потому он никак не мог управлять на протяжении трех лет контрольным пакетом какого бы то ни было завода. Так как же так? Получается, согласно этим новым условиям НИКТО не мог претендовать на искомый объект?

Справка "Укринформбюро".
ОАО "Никопольский завод ферросплавов" - один из крупнейших в мире производителей марганцевых ферросплавов (около 16% европейского рынка и 35% рынка стран СНГ) с производственной мощностью 1,2 млн. тонн. Выручка предприятия за прошлый год составила 400 млн. долл., чистая прибыль - 14 млн. долл.

Александр Воронцов, Ирина Белоусова