Международному газотранспортному консорциуму не бывать! Такое заявление сделали на днях депутаты Верховной рады. И, что удивительно, с ними вполне согласилось правительство Украины. С одной только оговоркой. "Не бывать" в том виде, как консорциум представляли себе Россия и Германия. "Не бывать" и французскому варианту... А какому тогда?

"Только на базе нового строительства будет создаваться так называемый "газовый консорциум", - заявил на недавних слушаниях в ВР вице-премьер по вопросам ТЭК Виталий Гайдук. - Но консорциум - это только условное название... Это не означает, что организационная форма этого предприятия будет в форме консорциума или это будет акционерное общество, будет акционерное общество открытое там и тому подобное..."

Бесподобная идея

В начале июня 2002г. Леонид Кучма побывал в гостях у президента России Владимира Путина. Причем неожиданно для себя. Судя по тому, что 8 июня пресс-служба президента Украины наотрез отказывалась комментировать даже саму возможность такой поездки, а 9 июня "рабочий визит", как оказалось, уже начался, к иному выводу придти невозможно.

Впрочем российская сторона и не скрывала, что Леонид Кучма прибыл в СПб. по приглашению Владимира Путина. Зачем? Президент России предложил президенту Украины подумать над осуществлением проекта века - над созданием Международного газотранспортного консорциума (МГТК). Предполагалось, что Москва и Киев будут рука об руку трудиться над бесперебойным обеспечением поставок природного газа в страны Европы.

Откуда "перебои"? Ну, как же... В 1999г. председатель правления "Газпрома" Рем Вяхирев обвинил Украину в "разворовывании российского газа и хронической неуплате долгов". В 2000г., судя опять же по словам г-на Вяхирева, НАК "Нефтегаз Украины" "значительно увеличила несанкционированный отбор российского природного газа из транзитных магистральных трубопроводов для потребителей Украины... Все это ведет к ПОТЕРЕ УПРАВЛЯЕМОСТИ СИСТЕМЫ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ Украины, резкому сокращению транзита российского газа на экспорт и предъявлению штрафных санкций ино[странных] покупателей к ОАО "Газпром".

В июне 2000г. в своем интервью журналу "Шпигель" Леонид Кучма был вынужден признать, что Украина "ворует газ у России. Кроме этого, говоря о том, кто стоит за кражами газа, Леонид Кучма сказал, что "это делается по распоряжению правительства Украины". Газ перепродается, чтобы за счет этой выручки разрядить крайне напряженную энергетическую ситуацию..." (ист. Корреспондент.net, 12.06.2001).

В 2001г. посол России в Киеве Виктор Черномырдин заявил, что Москва "никогда не согласится" с тем, чтобы Украина реэкспортировала российский природный газ в третьи страны или экспортировала свой, в условиях его недостаточной добычи для обеспечения своих потребностей... "Если все ринуться продавать газ на западный рынок, - упрекнул Украину Черномырдин, - это испортит этот рынок" (ист. www.for-ua.com, 10.09.2001г.).

В цитатах недостатка нет. Достаточно только сказать, что задолженность НАК "Нефтегаз Украины" перед РАО "Газпром" только за три месяца 2000г. выросла на $500 млн, что, собственно, и послужило поводом для отставки главы НАК Игоря Бакая. Подчеркну, именно "поводом", но не причиной!

...Итак, борьба с тем, что в Украине называли "несанкционированным отбором" и "реэкспортом" российского газа, а в России - просто "воровством", для РАО "Газпром" и его европейских партнеров стала насущной необходимостью. И выход был найден. Если Украина сама не в состоянии контролировать свои газопроводы, то Украине нужно помочь!

Рука помощи

Вы только представьте себе, с какой миной выслушивал Леонид Кучма предложения Владимира Путина по поводу создания МГТК! И с какой "радостью" президент Украины узнал, что "друг Герхард" - канцлер Германии Герхард Шредер практически во всем согласен с "другом Вольдемаром"!

Итог. Если МГТК будет создан, то Берлин получит двусторонние российско-украинские гарантии бесперебойных и в полном объеме поставок газа. Москва, в обмен на инвестиции в украинскую газотранспортную систему, получит право контроля за транзитом газа, а Украина - признание ее роли в международном разделении труда и деньги. Ура!

Ура? Как бы не так. Учредительные документы МГТК были подписаны представителями Украины и России только в октябре 2002. Технико-экономическое обоснование стороны договорились подготовить не позднее лета 2003г....

На дворе - уже ноябрь. А дискуссия на тему "Как нам создать МГТК" все еще продолжается. Посол Германии в Украине Дитмар Штюдеманн называет эти переговоры-разговоры - "бесконечной историей создания" МГТК. А как иначе, если Украина приглашает поучаствовать в создании консорциума или приветствует участие Европейского банка реконструкции и развития, Франции, Италии, Казахстана, Узбекистана и Туркменистана... Но при этом никак не может определиться, по какой именно схеме МГТК будет работать!

Тайна, покрытая мраком

"И никогда не определится! - категорично заявляет один из чиновников Минтопэнерго Украины, согласившийся анонимно прокомментировать ситуацию вокруг МГТК для "Укринформбюро". - Когда Украина соглашалась на консорциум, Россия шантажировала нас проектом строительства обходного газопровода через Польшу и требованием немедленно погасить долги за газ. Поэтому участие в МГТК Германии Киев приветствовал - консорциум рассматривался как "ключ" для решения проблемы европейской интеграции Украины. Когда стало ясно, что Украина в ближайшее время ни при каких условиях не может надеяться на вступление в ЕС, мы "тормознули" немцев и пригласили в МГТК Казахстан, Туркмению и Узбекистан - это такое "газовое" Единое Экономическое Пространство. И, наконец, когда возникла проблема Тузлы, то выяснилось, что с Россией нам тоже не по пути. Но как сказать об этом вслух? Вот и занимаемся проволочками..."

Действительно, как сказать вслух, что Украина запуталась "в трех соснах" и никак не может решить, что такое МГТК? Это инструмент для решения наших внешнеполитических проблем или инструмент с помощью которого Россия и Европа пытаются разрешить геополитический вопрос: с кем ты, Украина?

Ответ на этот вопрос и есть "тайна, покрытая мраком".

Осознав всю остроту проблемы, депутаты ВР и правительство видят три выхода из создавшегося положения.

Первый: в концессию, в управление или для осуществления операторских функций украинские газопроводы отдавать нельзя. Правительство Украины считает, что на повестке дня стоит вопрос создания консорциума или другой структуры для постройки НОВОГО ГАЗОПРОВОДА по маршруту Александров Гай (Казахстан) - Новопсков (Луганская область) - Ужгород.

Второй: ввести мораторий на корпоратизацию, передачу в аренду или в концессию, на продажу или на другие изменения формы собственности аммиако-, газо- и нефтепроводов Украины до 2015 года. Это позиция Компартии Украины в редакции Петра Симоненко: "Мы не должны допустить создания завуалированной формы ползучей приватизации одного из важнейших стратегических объектов".

Третий: отложить решение вопроса о создании МГТК до проведения президентских выборов-2004г. Это предложение народного депутата Александра Гудымы ("Наша Украина"). "Украинское правительство, - сказал он, - не может принять единственно правильное решение с учетом национальных интересов, но это не беда. Не менее мудрое решение - не принимать никакого решения вообще."

Ну, вот. Так всегда. Что не съедим - то понадкусываем...

P.S.

Вместо послесловия приведу две цитаты.

"Правительство, проводя переговоры о судьбе украинской ГТС, все свои действия скрывает за какой-то завесой таинственности". Народный депутат Александр Гудыма ("Украинские новости, 11.11.2003г.)

Черномырдин: "Некоторых уже тошнит от этой прозрачности" (Ист. Корреспондент.net. 29.10.2002.)

"Укринформбюро"
Александр Матюшенко