"Большой Брат следит за тобой!"
Джордж Оруэлл. "1984"

Каждый год, в середине апреля, в Сан-Франциско (США) проводится церемония награждения премией Big Brather Awards. Это мероприятие организует британская правозащитная ассоциация Privacy International, которая отмечает выдающиеся достижения государственных чиновников, политиков и бизнесменов из различных стран мира в нарушении прав граждан на частную жизнь. Например, в 2002г. звания "Наихудшего чиновника" был удостоен министр юстиции США Джон Эшкрофт за "интенсификацию усилий государства по прослушиванию гражданских коммуникаций" и за "массовые аресты без предъявления обвинений" (после трагедии 11 сентября 2001г. в США было арестовано более 1200 человек - авт.). Титул "Корпоративного оккупанта" достался тогда Ларри Эллисону, главе компании "Oracle", за предложение организовать национальную централизованную идентификационную систему, где хранились бы ВСЕ сведения о ВСЕХ гражданах США (система, разумеется, создавалась бы при использовании системы управления базами данных Oracle!-авт.)...
На церемонии награждения Big Brather Awards, которая пользуется в США большой популярностью и транслируется по телевидению, увы, ни разу еще не присутствовал никто из украинских чиновников, бизнесменов или политиков. А жаль! Поэтому "Укринформбюро" предлагает номинировать на получение премии Big Brather Awards за 2004г. в категории "Самый ужасный проект года" указ президента Украины Леонида Кучмы "О мерах по развитию системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (от 22 июля 2003г. № 740/2003).

Все на борьбу с терроризмом!

С первого взгляда Указ № 740/2003 не вызывает никаких подозрений. В преамбуле документа четко изложено: "...С целью усовершенствования и развития системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также активизации участия Украины в развитии международного сотрудничества в этой сфере".
Хорошо? Хорошо!
С этой самой "целью" Кабинет Министров Украины обязан: "обеспечить с участием Национального банка Украины внедрение Сорока рекомендаций Группы по разработке финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), утвержденных в новой редакции на Берлинском заседании Группы в июне 2003г. ...Разработать и внести в установленном порядке соответствующие законопроекты..."
Хорошо? Хорошо!
А теперь читайте внимательно. Кабинет министров Украины обязан "...Подготовить и подать в месячный срок (!!! - авт.) с последующим внесением на рассмотрение Верховной Рады Украины проект Закона о внесении изменений в Закон Украины "О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем" относительно ОПРЕДЕЛЕНИЯ специального уполномоченного органа исполнительной власти по вопросам финансового мониторинга ЦЕНТРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СО СПЕЦИАЛЬНЫМ СТАТУСОМ"!
Иными словами, работал себе и работал государственный департамент финансового мониторинга в составе и в подчинении министерства финансов Украины. А теперь будет работать самостоятельно, как "центральный орган исполнительной власти со специальным статусом"!
Зачем и кому это понадобилось? Кому будет подчиняться новая структура?
Ответит на эти вопросы перечень уже существующих в Украине сегодня "центральных органов исполнительной власти со специальным статусом". Это, в том числе, государственные: таможенная служба, налоговая администрация, служба экспортного контроля, судебная администрация, департамент по вопросам исполнения наказаний, управления государственной охраны и СБУ!
Ну-ка, ну-ка! Кто же назначает своей волей и властью руководителей всех этих служб, департаментов, администраций и управлений?
Правильно, президент Украины Леонид Кучма.
Зачем Леониду Кучме понадобилось менять статус департамента финансового мониторинга (ДФМ)?
Да потому, считает один из сотрудников ДФМ, что "останься департамент всего лишь структурным подразделением министерства финансов, с его председателем никто бы из руководителей вышеперечисленных ведомств никаких дел не имел бы! Подумаешь, шишка... А ведь председатель ДФМ сегодня, действительно, очень большая шишка! Потому, что именно ему приказано президентом до 1 сентября 2003г. создать и возглавить межведомственную рабочую группу по исследованию методов и тенденций в отмывании доходов, полученных преступным путем. На канцелярском языке это значит, что именно глава ДФМ является главным "исследователем" и все остальные ведомства в этой части своей деятельности обязаны подчиняться именно ему".
Продолжаем задавать вопросы. А как конкретно ДФМ будет заниматься "исследованиями"?
Очень просто. В указе № 740/2003 предусмотрено предоставление департаменту "автоматизированного доступа к базам данных органов исполнительной власти"! В целях, конечно, борьбы с терроризмом и, главное, с незаконным отмыванием денег.
Последняя "цель" особенно актуальна в условиях начала президентской предвыборной кампании! Вы только представьте себе. Сидит клерк из "Центрального органа исполнительной власти со специальным статусом" в своем кабинете и простым нажатием нескольких клавиш получает следующую информацию. Ага, "Украина-аэроальянс". ОКПО 16400658; список учредителей - физических лиц; список учредителей - юридических лиц; структура уставного капитала по состоянию "на сегодня" и в динамике, начиная с момента регистрации; адреса и телефоны компании; адреса и телефоны сотрудников... Привет, вам, Петр Андреевич Ющенко и брату вашему Виктору Андреевичу! А также деловым партнерам вашим, Евгению Кирилловичу и Вадиму Евгеньевичу Марчукам! Что ж, это, господа, ваша авиакомпания перевозками оружия занимается?
При другом политическом раскладе тот же самый клерк и так же просто может получить другую информацию, например, об "Украинском кредитном банке". ОКПО 14360080; список учредителей - физических лиц; список учредителей - юридических лиц; структура уставного капитала по состоянию "на сегодня" и в динамике, начиная с момента регистрации банка; адреса и телефоны банка; адреса и телефоны сотрудников... Привет вам, Виктор Владимирович Медведчук, "юрыст" вы наш знаменитый! Что ж это вы требования Гражданского кодекса нарушаете. Забыли о последствиях?

Призрак "Большого брата"

Предоставление департаменту финансового мониторинга "автоматизированного доступа к базам данных органов исполнительной власти" нельзя правильно оценить, не зная, что же это за "органы". Поэтому "Укринформбюро" вынужденно назвать их все, поименно. Это Служба безопасности, министерство внутренних дел, министерство юстиции, госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, госкомиссия по регулированию рынков финансовых услуг, государственная налоговая администрация, государственная таможенная служба, госкомитет по делам охраны государственной границы, фонд госимущества, госкомитет связи и информатизации, госкомитет статистики и главное контрольно-ревизионное управления Украины.
Представили себе масштаб?! Ни по телефону позвонить, ни хлеба купить, ни анекдот про Кучму рассказать... Ничего нельзя сделать, чтобы об этом не узнал Большой Брат!
И это только начало. Согласно указу № 740/2003, до 1 января 2004г. (!!! - авт.) кабинет министров должен обеспечить "СОЗДАНИЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ в сфере предотвращения и противодействия легализации (отмыванию) доходов и финансированию терроризма ПУТЕМ ОБЪЕДИНЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ БАЗ ДАННЫХ"...
Да-да, уже ПУТЕМ ОБЪЕДИНЕНИЯ БАЗ ДАННЫХ всех тех служб, администраций, комитетов, управлений и пр., список которых вы уже читали.
Итак, вы уже поняли, что в Украине создается еще одна спецслужба. Самая Специальная Служба! Потому что только она, как, по крайней мере, следует из текста указа президента, будет иметь доступ ко ВСЕМ БАЗАМ ДАННЫХ. При этом Самая Специальная Служба будет подчиняться только президенту и никому более. Ее начальник будет назначаться лично президентом без всякого согласования с кем бы то ни было...
А все прочие спецслужбы будут у Самой Специальной Службы "на посылках". Не верите? А зачем тогда в том же указе президент обращает внимание "руководителей МВД, СБУ, ГНАУ, ГТС, ГлавКРУ, Госкомграницы... на недостаточную эффективность мероприятий, которые проводятся этими органами по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"? Зачем тогда президент обязывает эти структуры создать "в пределах существующей предельной численности" специальные структурные подразделения и "обеспечить их взаимодействие с государственным департаментом финансового мониторинга"?
Полностью с текстом указа № 740/2003 вы сможете ознакомиться на сайте www/president.gov.ua/officdocuments/177452412.html. И после этого самостоятельно решить, насколько правомерно мы приводим по этому поводу следующую цитату из романа Джорджа Оруэлла "1984":
"...В вестибюле пахло вареной капустой и старыми половиками. Против входа на стене висел цветной плакат, слишком большой для помещения. На плакате было изображено громадное, больше метра в ширину, лицо - лицо человека лет сорока пяти, с густыми черными усами, грубое, но, по-мужски, привлекательное... На каждой площадке со стены глядело все то же лицо. Портрет был выполнен так, что, куда бы ты не стал, глаза тебя не отпускали. "БОЛЬШОЙ БРАТ СЛЕДИТ ЗА ТОБОЙ!" - гласила подпись... На двадцатипятицентовой монете мелкими четкими буквами: "Свобода - это рабство. Незнание - сила", а на оборотной стороне - голова Большого Брата. Даже с монеты преследовал тебя его взгляд. На монетах, на марках, на книжных обложках, на знаменах, на сигаретных пачках - повсюду тебя преследуют эти глаза и обволакивает голос. Во сне и наяву, на работе и за едой, на улице и дома, в ванной, в постели - нет спасения. Нет ничего твоего..."
Полностью текст романа "1984" можно найти по адресу http://lib.ru/ORWELL/r1984.txt

P.S.

Особенно интересно, что указ о создании Самой Специальной Службы был подписан президентом Украины в самый разгар переговоров между Виктором Медведчуком, Петром Симоненко и Александром Морозом. Эти политики, все вместе и порознь, вели речь не только о путях, методах и целях проведения в Украине конституционной реформы, но и о соблюдении в процессе реформы признанных всем во всем мире демократических норм и свобод граждан.
По этому поводу "Укринформбюро" имеет интересный вопрос. Как согласуется указ президента Украины №740/2003 с Декларацией прав человека и гражданина (принята Национальным собранием Франции в 1789г.), главное содержание которой ее авторы выразили очень кратко. "Единственными причинами общественный бедствий и порчи правительств являются незнание, забвение или презрение естественных и неотчуждаемых прав человека... Цель всякого политического союза - обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковые [права] - свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению..."
Все другие толкования "естественных и неотчуждаемых прав человека", по убеждению "Укринформбюро" есть "политическое шулерство" (цитата принадлежит А.Морозу, 29 марта 2003г., Форум демократических сил, Киев).

Александр Матюшенко
Ярослав Грушевский