Доверия милиции нет. Результаты регулярных социологических исследований, проводимых Центром экономических и политических исследований имени Александра Разумкова, убедительно свидетельствуют: украинские граждане стабильны в своей, скажем мягко, нелюбви к более чем 300-тысячному воинству МВД. Число сограждан, готовых полностью положиться на милицию, в последние годы не превышало смехотворных 7,5% (ниже рейтинг только у Кучмы - авт.)! А свыше половины опрошенных милиции не доверяют категорически. И это, не смотря на сверхоптимистическую официальную статистику раскрываемости преступлений (свыше 80%!) - подобными показателями не может похвалиться полиция ни одной цивилизованной страны! В чем же причины столь враждебного отношения людей гражданских к людям в милицейских погонах?

ШАКАЛЬЯ ОХОТА
...Киев, лесопарковая зона недалеко от площади Тараса Шевченко, сумерки. Старенький "форд" приютил двоих влюбленных. Свет фар, бойцы с автоматами обступают машину: "Эй, мужик, выходи! Что, проститутку снял? Как это - "нет"? Сейчас поедем в РОВД, выясним личности, протокольчик составим: нарушение общественного порядка. На работу тебе и твоей бабе копии отправят - ха-ха!" Ситуация безысходная - ведь так все и будет. А у каждого из влюбленных есть семьи, дети... "Вопрос" решают 100 гривен - больше не было - отданные "старшему". "Счастливо оставаться!" - и бойцы столичного элитного полка "Беркут" убывают на дальнейшее несение службы. Час спустя этот же экипаж машины боевой, продолжая патрулирование района, притормаживает возле одинокой женщины, идущей по тротуару. "Это ты, красавица, в "форде" развлекалась? Обслужи и нас! Не хочешь? Деньги давай!" "Вам мало, гады?!" - и кошелек с тремя последними гривнами летит в нутро милицейского "джипа". Гогот, и машина срывается с места. Женщина приходит домой, вызывает скорую и теряет сознание - у нее острый сердечный приступ. Откачали...
Отцам - командирам, воспитавших ублюдочных бойцов, сообщаю: данное преступление имело место 14 декабря 2002 года в 18.00. Патрульная машина - "тойота-ландкрузер", госномер 0670 КI, место событий указано выше. Преступление - вымогательство - совершено группой (по сговору?) вооруженных лиц, использовавших свое служебное положение в корыстных целях. Состав группы: прапорщик, старшина, сержант, сержант. "Герои" безымянны - украинские милиционеры, идя "на дело", не представляются. Потерпевшие - люди с высшим образованием, она - врач, вытянувшая с того света десятки больных...

...Жену приятеля, она возвращалась из Чернигова от родных, остановили на подъезде к Киевской ГЭС двое в гражданке. Хлопнув корочками, попросили пересесть в "жигули" с частными номерами: "Вы превысили скорость". "Да кто вы такие?!" "Я из вышгородского уголовного розыска. Будешь много говорить - машину загоним на штрафплощадку: по-моему, она в розыске". Двадцать гривен дани за несовершенное правонарушение "ушли" к капитану. Дома жене стало плохо - ее бил озноб: "Я так испугалась - они со мной могли сделать все, что угодно!"
Согласен. В отличии от моего друга, случай с которым приведен выше, я знал, как и что надо делать - но только неофициальными каналами: так быстрее и эффективнее.

Следующее ЧП имело место через неделю. Мою машину подрезает "уазик" патрульно-постовой службы. Жену, она была за рулем, приглашают в милицейскую машину. Повод - якобы превышение скорости (которого не было). Мое терпение не безгранично: машину может остановить только ДАИ. Берусь за мобильник, чтобы вызвать службу внутренней безопасности МВД - пусть разбираются с "орлами". Но жена быстро возвращается: "Они увидели, что ты собрался звонить, и спросили - а куда это он? Я им сказала - вашему начальству. Они попросили больше не нарушать правила и уехали." "А что просили до этого?" "Двадцать гривен "на бензин"...

Такие случаи происходят регулярно. По читательской почте можно судить: большинство граждан Украины систематически сталкиваются с вопиющими фактами творимого милицией беззакония. Практически все жертвы "блюстителей порядка" отмечают характерные черты "ментовского беспредела": цинизм и убежденность в собственной безнаказанности.

ТОРГУЕМ ВСЕМ!
То, что известно украинским гражданам, прекрасно известно и милицейским генералам. Например, тот факт, что подразделения МВД, отвечающие за различные направления борьбы с преступностью, с этих самых "направлений" и кормятся.
УБОП, например, взимает дань с представителей организованной преступности. "Паритет" был нарушен единственный раз, когда за пол-года до вторых президентских выборов Кучмы из администрации последнего последовало ЦУ: лидеров преступного мира пересажать. Понятное дело, шла борьба за каждый избирательский голос. И свершилось "чудо": действительно, многие сели (другое дело, что не надолго, да и президентская (!) амнистия многим сократила срок).
Но вопрос: а чем все годы до этого занимался УБОП? Возможно, мы поймем, если поверим некоему "Гансу", бывшему "бригадиру" криминального авторитета по кличке "Москва". Автору этих строк в 1996 он жаловался: "Еду я в тачке, меня блокирует УБОП Жовтневого района. Их начальник сыплет мне два патрона со своей обоймы в салон и говорит: до восьми вечера мне нужно 18300 долларов. Не будет - сядешь за незаконное хранение боеприпасов. Деньги я ему отвез. Но понять не могу, почему именно такая некруглая сумма? Или ему именно в тот день именно столько на жизнь не хватало?"
Примеров мздоимства со стороны борцов с организованной преступностью столь много, что даже руководство МВД признало этот скорбный факт. Но что изменилось?
Не отстает от УБОПа и УБЭП - борцы с преступлениями в сферах экономических. Заведи дело на бизнесмена - не крупного, конечно, у тех обширные связи и высокие покровители! - и "дои" его в меру собственных представлений о социальной справедливости. А можно и "разорвать" - этот "термин" присутствует в профессиональном жаргоне как милицейском, так и бандитском. Чувствуете общность интересов?
Двум вышеназванным структурам в системе МВД не завидуют разве что патриархальные в своем попрошайничестве даишники. Как задушевно делился со своим товарищем на КПП простодушный "пингвин", в то время как третий изучал техпаспорт моей машины: "Стою я, стою - в той дэнь я вже добре настояв, грывнив на двисти..." Что тут скажешь? А тарифы на дорогах известны всем автолюбителям.

Свою нишу в системе извлечения незаконных доходов имеют и отделы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ОБНОН)- иначе бы успехи на ниве реальной борьбы были бы куда весомее. Но наркоторговля стремительно растет, Украина давно стала транзитной державой для героина, а откроем газеты - "изъяты 200 граммов маковой соломки". А сколько раз вы видели по телевизору акт публичного уничтожения наркотиков с привлечением представителей общественности - как это практикуется на Западе? Известно, что изъятые нарковещества сохраняются до судебных слушаний по делу в качестве вещественных доказательств. Но вот куда они деваются после? И уже давно не секрет, что полиция европейских государств уже давно не обращается к МВД Украины с просьбой отследить транзит крупных партий наркотиков, следующих по нашей территории на Запад (таким образом отслеживается вся цепочка: производитель - поставщики - дилеры - потребители). Так как в самом начале сотрудничества отслеживаемые партии наркотиков... изымались в Украине. Тем самым улучшалась отчетность, "героям" присваивались внеочередные звания, они повышались в должностях. И плевать на международную кооперацию в борьбе с наркоторговлей!

"Левый" доход милицейских "низов" - ППС, следователей райотделов, уголовного розыска районного звена и т.д. - значительно уступает доходам "элит". Отсюда и явления явного крысятничества, часто наблюдаемого нами. Вот остановился патрульный экипаж возле бабульки, торгующей сигаретами; подошел к ней вразвалочку "защитничек" и взял безвозмездно блок сигарет. Также - бесплатно - по-соседству вкусил беляшей, далее запил дармовым кофеем. И можно служить. А вот и удача: идет подвыпивший мужичек, явно - день получки. В машину его, козлика безропотного... Дальше вы знаете.

Зато растет престиж участковых. Вы своего видели хоть раз? Я - нет. Но знаю, что раз я его не вижу, то он очень занят. И бабки-соседки это знают: они видели его на днях в соседнем доме. Он приходил по жалобе жильцов, которые были напуганы стремительным ростом афганской диаспоры в одной из квартир. Квартиру снял один "моджахед", но через неделю в ней обитало не менее дюжины пуштунов. Участковый квартиру посетил, счел обстановку приемлемой, постояльцев не потревожил. Наверное, он друг афганского народа. Как и многие его коллеги, взимающие дань с нелегалов. А еще нужно обойти квартиры, где варят на продажу самогончик. И квартиры, где варят "ширку" наркоманы.
"Система МВД", словом. А "тарифы" - "плавающие"...

ТАКИХ НЕ БЕРУТ В КОСМОНАВТЫ
Читатели, равно и милицейский генералитет, могут возразить автору: а на что жить служивым, когда денежное довольствие у того же участкового не превышает 200 гривен? На что можно ответить: и педагоги, и инженеры, и пенсионеры умудряются существовать на нищенские зарплаты и пенсии. Но они не совершают преступления столь массово, они не ведут себя столь разнузданно, они не пытаются жить за счет других категорий сограждан. И поэтому не доверяют первым.
Во-вторых, люди в погонах, в наших реалиях блюдущие интересы, прежде всего, представителей властных структур всех уровней, четко ассоциируются в сознании граждан как ЗАЩИТНИКИ именно ВЛАСТИ, А НЕ ГРАЖДАН, как должно быть. А власть в коррумпированной и нищей Украине также не пользуется авторитетом.
А в-третьих, перманентное попрание законности президентом и кучкой лиц из его окружения в угоду своим корыстным интересам, задействование всех без исключения правоохранительных органов в борьбе с оппозиционными силами, уничтожение оппонентов в бизнесе и политике силами УБОПов и УБЭПов - пример для безнаказанного подражания милицейскими "низами". И те берут от жизни в меру возможности и личной распущенности. Генералы "низам" не указ, ибо своими действиями (и коррумпированностью) давно не могут являться примером высокой нравственности для своих подчиненных.
Тоталитарная система нуждается в тупых исполнителях. Важен и принцип личной преданности, переходящий в круговую поруку. Что мы сегодня и наблюдаем. Редкий пойманный "на горячем" милиционер попадает на скамью подсудимых. А если и попадает, то уже как уволившийся или уволенный из органов внутренних дел, т.е. как лицо гражданское. Но ведь преступление совершал, будучи при погонах?
Ежегодно рапортуя о достигнутых за год успехах, ни один министр, на моей памяти - с 1989 года, не привел статистику правонарушений и преступности в милицейской среде, а также статистику самоубийств в этом ведомстве. Так же хотелось бы знать динамику и анализ причин увольнения сотрудников милиции. Но об этом нет и речи - слишком неприглядная картина может стать достоянием общественности, которая оплачивает из собственного кармана эту малопрофессиональную и во многом порочную систему, сцементированную кумовством.
В таких условиях эффективность Службы внутренней безопасности МВД равна нулю. Численность инспекторов этого подразделения, по неофициальным, но вызывающим доверие данным, превышает число ежегодно разоблачаемых сослуживцев. Затеяв внутреннее расследование против коллеги, инспектор должен четко просчитать: кто стоит за назначением этого человека, чью волю он выполнял, преступая закон; кто его непосредственный начальник (внутреннее расследование всегда бьет и по "командирам"), кто стоит за его начальником. В общем, задачка со многими неизвестными. Так зачем же улей ворошить? Не проще ли "упаковать" какого-нибудь зарвавшегося сержанта для отчетности?

СИСТЕМУ НУЖНО ЛОМАТЬ
По мнению многих моих собеседников, преподавателей и научных сотрудников Института внутренних дел, Академии МВД (чьи фамилии, по понятным причинам, называть не буду - авт.), для наведения порядка в милицейском ведомстве уже сегодня необходима срочная переаттестация всего личного состава - с привлечением представителей общественности, ветеранов органов с безукоризненной репутацией, психологов. По некоторым расчетам, немедленному увольнению подлежит до 70% ныне служащих в милиции - столь низки их профессиональные и морально-этические качества. На мой вопрос - а где взять иных, незапачканных профи, он снисходительно ответил: на 48 оставшихся миллионов больше ста тысяч грамотных специалистов и не нужно. А за счет сокращенных необходимо поднять зарплату оставшимся - чтобы их семьи могли жить достойно и, а кормильцам стоило держаться за службу.

Необходима и структурная реорганизация МВД с одновременным отсечением от ведомства и передачей под контроль "гражданских" министерств "паспортных столов", системы МРЭО и т.д. А всякого рода "благотворительные" фонды под "крышей" МВД, ставшие кормушкой для обладателей широких лампасов, необходимо подвергнуть гражданской ревизии, после чего - упразднить. МВД - не церковь, чтобы существовать на подаяния.

И тогда не нужно будет щеголять на брифингах сомнительной статистикой, а на службу в общественном транспорте ездить в "гражданке", чтобы не привлекать к себе недобрые взгляды сограждан. Именно так практикуется сегодня в самом министерстве...

"Укринфомрбюро"
Иван Глинка