Не следует допускать к "банковской системе и к управлению банком лиц, которые не имеют безупречной деловой репутации и достаточной собственной финансовой стабильности, которая будет угрожать интересам вкладчиков и других кредиторов банка. Прозрачность банковской системы является одним из основных рычагов в борьбе с отмыванием грязных денег и пребыванием в руководящих органах банков и среди владельцев людей с запятнанной деловой репутацией".

Из указа президента Украины Леонида Кучмы от 10 декабря 2001

Цена вопроса

Накануне отставки Анатолия Кинаха украинские банкиры пережили настоящий шок. Премьер предложил президенту Леониду Кучме отправить в отставку - на дипломатическую или преподавательскую работу - председателя правления Национального банка Владимира Стельмаха. При этом подразумевалось, что место банкира №1 займет Сергей Тигипко.

Владимир Семенович не на шутку обиделся (на что? На обвинения в непрофессионализме или на предложенную замену? - авт.) и сказал, что не ощущает ни физической, ни профессиональной слабости", а потому и не собирается уходить с занимаемой должности. Более того, г-н Стельмах еще больше обиделся, что Анатолий Кинах "не нашел достаточных аргументов, чтобы подкрепить письмо" президенту.

Зря глава Нацбанка обижался - премьер-министр Кинах не нуждался ни в каких разумных аргументах. Он просто спасал свою "политическую шкуру" и был вынужден выступить с инициативой отправить Владимира Стельмаха в отставку, поскольку, в противном случае, лишался поддержки парламентской фракции "Трудовая Украина".

Вот только представьте себе, что Леонид Кучма согласился с г-ном Кинахом, и на место г-на Стельмаха пришел бы Сергей Тигипко. Стали бы "трудовики" и объединенные социал-демократы голосовать за Януковича? Весьма вероятно, что нет. А на нет и суда нет... Ну вот не смог Анатолий Кинах "подвинуть" Владимира Стельмаха! Поэтому и получил Виктор Янукович далеко не лишних 42 голоса.

Какой ценой? Да все той же, под обязательство отдать пост главы Национального банка Украины Сергею Тигипко. А "Трудовой Украине" в целом - должности вице-премьера по гуманитарным вопросам, министра экономики и по вопросам европейской интеграции, министров транспорта и по чрезвычайным ситуациям.

Главный надзиратель

Сергей Тигипко давно мечтает о том, как бы ему "порулить" Нацбанком. Еще с тех пор, когда весной 1997г. президент Леонид Кучма решил, что глава НБУ Виктор Ющенко проводит слишком самостоятельную политику, а потому его "самостийнисть" надо ограничить.

"Ограничитель" был создан в виде органа государственного управления, не предусмотренного Конституцией Украины, и назывался "Временным Советом" Национального банка. Согласно положения, этот Совет имел "консультативный" статус и состоял из пяти человек: председателя - Сергея Тигипко и членов: Анатолия Гальчинского, Юрия Еханурова, Игоря Митюкова и Виктора Суслова. Только вот в положении, которое утвердил президент, "консультациями" и не пахло. Совет получил полномочия вносить предложения по формированию кредитно-денежной политики и осуществлять контроль над ней; утверждать смету расходов НБУ; получать от банка любую информацию; привлекать экспертов для анализа работы НБУ и даже "поднимать вопрос об отмене отдельных решений правления" банка...

Украинские банкиры тогда сильно смеялись над Сергеем Тигипко. Согласно положения о Совете, его решения должны были приниматься абсолютным большинством голосов членов совета, присутствовавших на заседании. А сами заседания считались правомочными только при условии присутствия на них 2/3 членов Совета. Вы когда-нибудь пробовали "5" разделить на "3" и полученное частное умножить на "2"? Правильно, и не пытайтесь, потому что у вас получится 3,3333 (в периоде) человека!

Что делали в Нацбанке эти 3,3 советника под председательством Сергея Тигипко? Автору неизвестно, о том, выносились ли на Совет вопросы об отмене решений правления НБУ, но вот требования о предоставлении Совету информации о работе банка звучали в здании на Институтской очень часто. Поэтому неудивительно, что спустя чуть более года разразился скандал - практически все киевские газеты получили "конфиденциальное" письмо Службы безопасности Украины, в котором говорилось о многочисленных нарушений и даже о злоупотреблениях, допущенных руководством Нацбанка при операциях с валютными резервами. Причем практически все эти "злоупотребления и нарушения" происходили в то время, когда за Виктором Ющенко должен был "надзирать" Сергей Тигипко!

Увы, временный Совет оказался очередным мертворожденным детищем г-на Тигипко и президента Леонида Кучмы. Почему "мертворожденным"? Да потому, что члены совета не приняли никаких мер по предотвращению действий должностных лиц НБУ, которые СБУ квалифицировала как преступления, предусмотренные ст. 86-1 (расхищение государственного или общественного имущества в особо крупных размерах) и ст.167 (халатность) Криминального кодекса Украины (См. отчет временной следственной комиссии ВР по проверке НБУ).

Прозаседавшийся

Работа Сергея Тигипко во Временном Совет НБУ стала очередным, но далеко не последним его провалом во время пребывания на государственной службе. Но это не слишком огорчило Сергея Леонидовича - от всех катастроф его спасала репутация стойкого и последовательного "реформатора". А также то, что со времен еще комсомольской юности г-н Тигипко усвоил простое правило - все помнят, кем ты работал, а не то, каких результатов ты добился.

Вот краткий послужной список Сергея Леонидовича:
11.1994-05.1997 - внештатный консультант президента Кучмы по вопросам денежной политики.
08.04.-07.1997 - вице-премьер по вопросам экономической реформы
07.1997-12.1999 - вице-премьер по вопросам экономики
07.1997-07.2001 - зам председателя госкомисии по вопросам проведения административной реформы
07.1997-11.2001 - член высшего экономического совета при президенте
11.1997-02.1999 - член комиссии по вопросам аграрной и
земельной реформы при президенте
11.1997 - председатель Экспертного совета по вопросам страхования при кабинете министров
1997-02.2000 - председатель национального совета по вопросам статистики при президенте
06.1998-07.2000 - председатель комиссии по вопросам возвращения в Украину валютных ценностей, которые незаконно находятся за границей
07.1998 - председатель межведомственной комиссии по вопросам регулирования рынка продовольствия, цен и доходов сельхозпроизводителей
30.12.1999-05.07.2000 - министр экономики
12.1999-12.2000 - председатель межведомственной комиссии по реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства
17.02.2000 - член правительственного комитета по экономическому и гуманитарному развитию, член правительственного комитета по реформированию ТЭКа, члене правительственного комитета по реформированию аграрного сектора и по вопросам экологии.
02.2000 - член Координационного совета по вопросам гос службы при президенте, член украинской части Стратегической группы по вопросам украинско-российских взаимоотношений
02.-11.2000 - член СНБО
03.-10.2000 - член консультативного совета по вопросам иностранных инвестиций
04.2000- член нацсовета по вопросам молодежной политики при президенте
05.-12.2000 - председатель таможенно-тарифного совета

Внушает? А теперь, читатель, попробуй вспомнить, какая из реформ, проводившихся при деятельном участии Сергея Тигипко, увенчалась успехом? Аграрная? Земельная? Административная? Жилищно-коммунального хозяйства? Топливно-энергетического комплекса? Или в Украину вернулись незаконно вывезенные из страны валютные ценности? Нет, нет и нет!

Крутой поворот

В конце 1999г. Сергей Тигипко понят, что так дальше жить нельзя. И подверг бескомпромиссной критике работу всех правительств, которые сменились в Украине за 1995-1999г.г. По мнению Сергея Леонидовича, основной и принципиальной ошибкой проведения реформ в Украине была политика "мелких шагов" и компромиссов. С этой порочной практикой необходимо покончить, считал г-н Тигипко, поскольку необходимые реформы "или не были осуществлены, или были выхолощены на этапе внедрения, или не было достигнуто критической массы для создания качественно новой экономической ситуации... Именно такая резкая, неприятная оценка является, на мой взгляд, объективной, а значит, необходимой сегодня", - особо подчеркнул он. И добавил, что Украине "необходимо использовать уникальный шанс, появившийся после победы на выборах рыночно настроенного президента для внедрения комплексного плана рыночных реформ".

Вновь избранный президент Леонид Кучма намек услышал и 30 декабря 1999г. подписал указ о назначении Сергея Тигипко министром экономики. На что надеялся глава государства? Наверное, на то, что в правительстве Виктора Ющенко у Сергея Тигипко не будут связаны руки, и никто не посмеет в очередной раз "выхолостить" прожекты Тигипко-реформатора еще на этапе внедрения.

Спустя несколько месяцев Леонид Кучма понял, как сурово он ошибался.

Первый звоночек для Сергея Тигипко прозвенел в мае 2000г., когда на заседании Координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью президент Украины сказал: "Это яркий пример коррупции в высших эшелонах власти" и упомянул об ухудшении показателей предприятий, которые были переданы в управление "Приватбанку" ("Зеркало недели", 20 мая 2000г.). Что глава государства имел в виду? Только то, что ему пришлось пойти на беспрецедентный шаг и своим указом отменить распоряжение кабинета министров Украины №153 от 30 марта 2000г. В этом документе говорилось о том, что государственным предприятием "Укрвнешхимпром" за счет, опять же, государства должен был быть построен аммиакопровод от государственного трубопровода Тольятти-Одесса к частному предприятию "ДнепрАзот".

Реформы за чужой счет

Администрации президента Украины не составило труда разобраться в том, как за счет государства попытались нажиться частные компании. Итак, контрольным пакетом "ДнепрАзот" владеют три оффшорные фирмы. Эти компании настолько хорошо эксплуатировали предприятие, что в 1999г. завод получил 37,8 млн гривен прибыли. Но зачем же тратить собственные деньги? Поэтому управление строительно-монтажных работ "ДнепрАзота" подрядилось за государственный счет построить соответствующий трубопровод. Таким образом, отмечалось в указе президента Леонида Кучмы, "государственные средства предполагалось использовать для улучшения условий финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества".

Конечно, так поступать не хорошо. Конечно, в кабинете министров должны были видеть, какую бумагу и какого содержанием они там подписывают. Конечно, страна должна знать своих героев и знать фамилию того чиновника, который явил Украине этот "яркий пример коррупции в высших эшелонах власти". Поэтому президент Кучма обязал премьер-министра Виктора Ющенко провести "служебное расследование обстоятельств подготовки и принятия такого распоряжения".

О результатах расследования в прессе не сообщалось, как и о взысканиях, наложенных на сотрудников аппарата кабинета министров. Но вот министр экономики Сергей Тигипко, не дожидаясь почему-то окончания проверки, поспешно собрал вещи и покинул свой кабинет. В качестве официальной причины его решительного поступка было названо тогда горячее желание г-на Тигипко стать народным депутатом и найти приложение своим реформаторским талантам в стенах Верховной Рады. Тем не менее в коридорах здания на улице Грушевского практически никто не сомневался, что президентский указ и отставка министра экономики связаны между собой.

Да-да, именно отставка, хотя официально Сергей Тигипко покинул правительство только 5 июля 2000г. В противном случае Сергей Леонидович не говорил бы журналистам, что даже в случае своего провала на выборах он не собирается возвращаться в министерство.

Торговец должностями

По большому счету Сергею Тигипко удалась только одна реформа - реформа политической жизни в Украине. Это именно он открыто предложил премьер-министру Виктору Ющенко начать торговлю министерскими постами. Бесславно покинув кабинет министров, Сергей Леонидович сказал: "Есть одно место (в правительстве-авт.) - продайте и скажите: "Ребята мы отдаем его, но большинству. Сами определитесь". И пояснил, что такое решение должно быть принято после консультаций с соответствующими фракциями парламента, на которых их представители заверят правительство в том, что примут в обмен на это необходимые для страны законы. И подвел итог: "Так необходимо, на мой взгляд, двигаться дальше".

Что ж, радуйтесь, Сергей Леонидович. Новый премьер-министр Виктор Янукович уже двигается в соответствии с вашими пожеланиями. Что вы ему пообещали за место главы Национального банка Украины?

"Укринформбюро"
Александр Матюшенко