...Шло время. Менялись президенты, спикеры парламента, премьер-министры, структура правительства и названия министерств. Менялась страна. И только Николай Николаевич Шведенко был вечен, и было ему все равно. Потому что еще никто и никогда не смог подвинуть г-на Шведенко с должности, которую он занимает. В течение последних семи лет, начиная с 1994г., он работает директором Государственного департамента рыбного хозяйства в составе министерства аграрной политики Украины (ранее - министерство рыбного хозяйства, государственный комитет рыбного хозяйства).

Чтобы понять чему и кому именно обязан Николай Щведенко своим чиновничьим долголетием, начнем с его биографии. Вот как выглядит послужной список нашего героя:

Родился в селе Николаевка Овидиопольского района Одесской области. Украинец. Отец - Николай Иванович, 1933 г.р., пенсионер. Мать - Елена Федоровна, 1932г.р., пенсионер. Жена - Любовь Владимировна, 1955г.р., медсестра поликлиники. Дочери - Елена, 1978г.р. и Наталья 1979г.р. Какое образование получили дочки, замужем ли, где работают - умалчивается.

09.1972-06.1973 - ученик филиала Одесской автошколы, Ильичевск.
09.1973-04.1976 - учащийся, Белгород-Днестровский морской рыбопромышленный техникум.
04.1976-01.1977 - старший инженер, Киевский производственный рыбокомбинат.
01.1977-11.1978 - зампредседателя Ржищенского рыбколхоза.
11.1978-06.1979 - служба в СА.
06.1979-03.1982 - зампредседателя Ржищенского рыбколхоза.
04.1982-07.1984 - председатель Переяслав-Хмельницкого рыбколхоза "Победа".
07.1984-02.1993 - директор Ворошиловградского облрыбкомбината.
1988 - заочно окончил Украинскую сельхозакадемию, экономист.
1990 - 1994 - народный депутат Верховной Рады. Избран по Станично-Луганскому избирательному округу №72 Луганской области. Член комиссии ВР по вопросам социальной политики и труда. На момент выборов директор Луганского облорыбкомбината, член КПСС. Явка 94.9%, "за" 40.4%. 2-й тур: явка 88.1%, "за" 62.3%.
03.1990-03.1991 - председатель Станично-Луганского райсовета, Луганская обл., депутат.
02.1993-11.1994 - генеральный директор объединения Укррыбхоз.
11.1994-07.1997 - министр рыбного хозяйства Украины.
11.1997-02.1999 - член комиссии по вопросам аграрной и земельной реформы при президенте Украины.
07.1997-03.2000 - председатель госкомитета рыбного хозяйства.
07.1998 - член межведомственной комиссии по вопросам регулирования рынка продовольствия, цен и доходов с-х товаропроизводителей.
07.1999 - награжден орденом "За заслуги", 3 степени.
03.2000 - директор департамента рыбного хозяйства министерства АПК.

Этапы большого пути

Депутатом Верховной Рады первого (по новому летоисчислению - авт.) созыва Николай Николаевич Шведенко стал в 1990г. Эту высокую честь ему оказали земляки - он прошел в парламент по Станично-Луганскому избирательному округу и, как мог, старался доверие оправдать. Только чье?

Судите сами. Вот несколько цитат из выступлений депутата Шведенко.

24 октября 1991г.: "Уважаемые депутаты! Я вам хочу рассказать об одной отрасли народного хозяйства Украины и о том, как она работает в условиях экономической самостоятельности Украины. Разговор будет идти о рыбной отрасли. После того, как мы приняли Декларацию о государственной независимости и Закон об экономической самостоятельности Украины, я обратился с письмом к товарищу Масолу 20 июля 1990 года. Частично я это письмо зачитаю: "Згiдно з шостим роздiлом Декларацiї про Державний суверенiтет України весь економiчний потенцiал в республiцi є власнiстю народу України, Серед галузей народного господарства України важливе мiсце належить рибному господарству... Враховуючи, що республiка переходить на економiчну самостiйнiсть, вважаю за доцiльне запропонувати вам розглянути такi пропозицiї. Всi колгоспнi пiдприємства, органiзацiї, риболовецькi колгоспи, розмiщена на територiї республiки, вивести iз союзного пiдпорядкування Мiнрибгоспу СРСР. У структурi Кабiнету Мiнiстрiв України створити комiтет по рибному господарству... На местах хозяйства поддержали экономическую независимость Украины, и летят телеграммы и письма во все концы с просьбой объединить всю рыбную отрасль под крилом Украины. Хотят, чтобы вся рыбная продукция шла на стол независимой Украины".

В переводе на обычный язык это значит, что всем остальным республикам бывшего СССР депутат Шведенко намеревался показать крупный кукиш. Но если бы одним только внезапным проявлением у депутата "национального самосознания" объяснялась идея объединить всю рыбную отрасль под "крилом Украины"! Увы, все было гораздо проще. О подлинных мотивах своей бурной деятельности по реформированию рыбного хозяйства Николай Шведенко проболтался буквально на следующий день. 25 октября 1991г. в сессионном зале обсуждался тест законопроекта, в котором говорилось, что депутат Украины не может "займати керiвнi посади на пiдприємствах, в установах i органiзацiях, дiяльнiсть яких базується на недержавнiй власностi". И тут раздался вопрос депутата Шведенко: "Как же быть в условиях приватизации? Ведь процесс приватизации мы сами сейчас готовим. И я думаю, что народные депутаты, особенно руководители, должны участвовать в нем в первую очередь. Они должны приватизировать свои предприятия, показать в этом пример. Вы же исключаете такую возможность. Как это понимать?"

Нет, действительно, как это понимать? Они, значит, там, в Верховной Раде боролись за независимость Украины от "проклятых москальских оккупантов", а им, значит, вместо права принять первоочередное участие в приватизации возглавляемых ими же предприятий - говно на палочке!?

И депутат Шведенко обиделся. Впрочем, нет, "обиделся" здесь ни при чем. Наверное, у него нашлись более важные дела по основному месту работы, в облрыбкомбинате. Может там кто-то после провала ГКЧП и в знак протеста против распада СССР отказался икру метать? А может быть это сам товарищ Шведенко не совсем искренно ратовал за независимость Украины? И потому в настойчивой просьбе создать независимый Госкомрыбхоз Украины ему отказали?

Как бы то ни было, но в сентябре 1991г., когда в Верховной Раде обсуждали последствия ГКЧП, депутат Шведенко на рабочем месте отсутствовал. Поэтому председатель ВР Леонид Кравчук и был вынужден заявить (12 сентября 1991г.): "Ось i сьогоднi наш Секретарiат надрукував списки тих, хто вiдсутнiй без поважних причин. Я хочу назвати їхнi прiзвища, хай почують усi... Звягильский, Масол, Пустовойтенко, Потебенько, Шведенко... Я гадаю, якщо ви подивитесь на цей зал, то вам одразу ж все стане зрозумiлим. Стане зрозумiлим i те, що дисциплiни у нас нiякої немає. Є народнi депутати, якi систематично не вiдвiдують пленарнi засiдання... Тому що далi так працювати стає неможливим. Це вже стало системою. Дехто думає, що обрали народним депутатом - i як вiльний козак; що хочу, те й роблю..."

"Як вiльний козак"

Вольным казаком Николай Шведенко стал в феврале 1993г., когда он был генеральным директором объединения "Укррыбхоз", сохранив при этом мандат народного депутата. Кому он был обязан этим назначением, Леониду Кучме, который в это время был премьер-министром Украины? Или кому-то еще? Тогда, быть может, премьер-министру Виталию Масолу, который в ноябре 1994г. назначил Шведенко уже министром рыбного хозяйства Украины? Да какая, собственно говоря, разница. Воссев в министерское кресло Николай Шведенко, видимо, руководствовался лозунгом "Як вiльний козак; що хочу, те й роблю..."

Хочу - и с трибуны Верховной Рады обвиняю госчиновников в разбазаривании рыбопромысловго флота Украины. Хочу - и в кресле министра рыбного хозяйства подписываю хитрые бумаги, согласно которым два супертраулера работают на оффшорную компанию! Я так хочу - и все.

Вот наиболее яркий пример. 16 июля 1997г. премьер-министром Украины был назначен Валерий Пустовойтенко. Тот самый Пустовойтенко, который вместе с Масолом и Шведенко манкировал своими депутатскими обязанностями в Верховной Раде первого созыва. А уже 20 августа 1997г. кабинет министров Украины своим распоряжением №460р создал "Украинскую государственную (!!!-авт.) рыболовную компанию "Fishing Со.", зарегистрированную на Британский Вирджинских островах!!!

Предполагалось, что "Fishing Со." купит у Черноморского судостроительного завода два траулера, под залог которых (какой наивный, однако, был Валерий Пустовойтенко - авт.), получит западные кредиты. За счет кредитов на Черноморском судостроительном будут сроиться следующие суда, а два первых будут в это время работать - ловить рыбу и зарабатывать средства на возврат долгов. Оставалось решить только один вопрос, откуда Fishing Со. возьмет деньги на покупку?

А теперь вспомните слова народного депутата Шведенко: "Процесс приватизации мы сами сейчас готовим. И я думаю, что народные депутаты, особенно руководители, должны участвовать в нем в первую очередь. Они должны приватизировать свои предприятия, показать в этом пример". Вот он и показал!

Сбербанк Украины в лице председателя правления А.Колесникова и компания Fishing Со. В лице Владимира Арабаджи подписали, а министр финансов Украины Игорь Митюков и министр рыбного хозяйства Украины Николай Шведенко одобрили, кредитный договор на сумму $10,6 млн под 18% годовых сроком на один год. А на случай, если дело не заладится и, например, Fishing Со. обанкротится, министерство финансов гарантировало банку возврат кредита за счет государственного бюджета.

Вот так, читатель. Мы несем в Сбербанк наши деньги, мы платим налоги, а чиновники за наш счет кредитуют друг друга и, опять же, за наш счет выдают гарантии! И, самое главное, даже при таких правилах игры у них ни хрена не получается! Они - чиновники - в большинстве своем даже украсть толком не могут.

Начнем с того, что, во-первых, судя по документам, государство Украина имела к Fishing Со. такое же отношение, как карась - к зернистой икре. Учредителем "Украинской государственной рыболовной компании" числится некая Trident Trust Company. Во-вторых, через год Fishing Со. кредит не вернула. Не вернула и через два - по состоянию на 1 марта 2000г. компания все еще имела задолженность перед Сбербанком.

А потом вмешалась Счетная палата, которую журналисты просто "достали" своими публикациями. И на счет "три" выяснилось, что акционерный капитал Fishing Co. за государственные средства не формировался; акции не выпускались; результаты финансово-хозяйственной деятельности компании и наличие зарубежных активов в балансе Госкомрыбхоза не отражались, а их использование не контролировалось. Мало того, министерство финансов, предоставляя Сбербанку гарантии возврата кредитов, не предусмотрело никаких обязательств со стороны Fishing Co. ...

А теперь, читатель, позволь автору сказать пару слов от себя лично. Вот ты за кого голосовал на прошлых выборах? На парламентских и президентских? Ну, и скажи, как можно доверять страну таким придуркам?


Когда в Fishing Co. прочитали текст кредитного договора и гарантийного соглашения, то подумали: "Зачем платить, если можно не платить?" И ведь не платят!

Счетная палата Украины оценила участие в этой афере Николая Шведенко, Валерия Пустовойтенко и Игоря Митюкова следующим образом: "Внедренная Госкомрыбхозом по согласованию с правительством схема реализации проекта по созданию оффшорной компании Fishing Company S.A. и передаче ей значительных бюджетных средств на строительство траулеров привела к практической потере государством права собственности на эти траулеры, к убыткам Ощадбанка в связи с невозвращением компанией полученных кредитов, к потерям госбюджета в размере $2,5 млн. в результате неполучения налогов от деятельности компании и 12,4 млн. грн. - в результате выполнения правительством гарантийных обязательств за счет государственного бюджета".

Комментарий специалиста

Рассказывает Аркадий Шестаков: "Госрыбхозпром Украины, основная штаб-квартира которого находилась в Севастополе, а вспомогательная - в Киеве, стал объектом нападок со стороны бывшего депутата Верховного Совета Украины Н. Шведенко. Добившись интригами блокировки закона "О рыболовстве", ликвидации Госрыбхозпрома в Севастополе и став министром рыбного хозяйства в Киеве, он начал реализовывать свою главную идею - отменить любую поддержку океаническому рыболовству, а все (небольшие) финансовые поступления направить на... прудовые хозяйства. Не странно ли?"

Справка "Укринформбюро"

Аркадий Шестаков. Окончил Херсонское мореходное училище, экономический факультет Харьковского государственного университета (заочно) и, с отличием, академию народного хозяйства при Совете Министров СССР. Плавал матросом, помощником капитана, капитаном рыболовецких судов загранплавания, работал генеральным директором рыболовной флотилии "Атлантика", представителем Минрыбхоза СССР в Мавритании, начальником промрайона "Азчеррыба" (Индийский, Атлантический океаны), начальником тунцеловной экспедиции, председателем исполкома Севастопольского горсовета, председателем Государственного комитета Украины по рыбному хозяйству и рыбной промышленности.

Аркадий Шестаков продолжает: "Гибельность этого курса стала ясна к 1998г., когда произошел резкий спад добычи и производства рыбной продукции во внутренних водоемах (со 140 тысяч тонн в год добыча стала резко падать и дошла до 28 тысяч тонн в 1999 году). В чем причина просчета Минрыбхоза во главе с Н. Шведенко? Аппарат Госрыбхозпрома в Севастополе, напомню, состоял из 80 профессионалов - лучших специалистов рыбной отрасли Украины и бывшего СССР. Аппарат же Госрыбхоза в Киеве был собран из 100 слабых специалистов рыбной отрасли и не мог выработать эффективных идей ее развития...

В то же время профессионалы бывшего Госрыбхозпрома организовали рыболовные частные предприятия и работают рентабельно. В соревновании дилетанты - киевская команда проиграла профессионалам с "сухим" счетом. Из сказанного ясно, что гибель океанического рыболовства Украины - это следствие непрофессионального управления отраслью паном Н. Шведенко и его коллегами".

И это еще мягко сказано.

"Укринформбюро"
Ярослав Грушевский

Отдельное спасибо коллегам из "Крымской правды" и Валентину Яровому, чьи материалы были использованы для написания этой статьи.