"Уважаемые господа народные депутаты!

Мы, граждане Украины, работающие в сфере торговли, вынуждены обратиться к вам с открытым письмом по поводу тех законов, которые вы принимаете. Складывается впечатление, что, голосуя за тот или иной законопроект, вы думаете не той частью тела, которая предназначена для мыслительной деятельности самой природой, а наоборот - тем, на чем сидите.

Вы только не обижайтесь сразу на наши упреки, а дочитайте наше письмо до конца.

Например, 4 октября этого года вы проголосовали за принятие закона "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" (265/95-ВР), который гласит, что работники сферы торговли, осуществляющие свою деятельность без применения кассовых аппаратов, должны выдавать покупателю товарный чек.

Можно долго рассуждать, зачем вам, депутатам, это понадобилось, но мы не будем с вами спорить. Вы - власть, а мы, вас избравшие, в том числе и "работники сферы торговли", должны, по определению, вам подчиняться и исполнять принимаемые вами законы. Но ведь не такие ж дурные!

Представьте себе, что вы, депутаты, идя утром на работу, подходите к газетному киоску. У киоска стоит очередь - человек тридцать и движется ужасно медленно. Почему? Да потому, что киоскер занят не столько продажей газет, сколько выписыванием товарных чеков! Что вы делаете? Правильно, плюетесь и идете себе дальше, в Верховную Раду, куда газеты привозят и раздают даром. А как быть всем остальным? Как быть тем, кто торгует не только газетами? Кто зарабатывает себе на жизнь торговлей на рынках (и то только потому, что государство не может предложить своему гражданину другой работы, более соответствующей его профессиональной подготовке)? Как быть буфетчице в школе? Это ж одной только бумаги сколько понадобиться? Это ж как товарооборот упадет?

Да что там, с молчаливого согласия покупателя ни один продавец, руководствуясь здравым смыслом и пользой дела (больше продал - больше заработал) даже связываться с товарным чеком не будет. НО!

Вы, депутаты, очень умные. И, наверное, поэтому, проголосовали за... Нет, не за то, что бы облегчить жизнь своим избирателям, а за то, что бы сделать эту жизнь еще хуже! Вы решили, что каждый, кто "продает товар, не учтенный в установленном порядке" или ведет такой учет с нарушениями, т.е. без выписки товарного чека, должен быть подвергнут финансовым санкциям "в размере двойной стоимости неучтенных товаров по ценам реализации, но не менее 10 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан" 170 гривен.

Да что же это такое! Бандиты, прячущиеся за удостоверениями сотрудников рынка, санитарные инспектора, пожарные, инспекторы из органов по защите прав потребителей - мало их на нашу голову, так вы еще и налоговой администрации дали лишний предлог для взимания штрафов!

И, представьте себе, продала селянка на рынке ведро картошки - а к ней тут же подбегает инспектор: "Ну, бабка, где копия товарного чека? Нету? 170 гривен гони - штраф платить будешь!"

Кто на рынок поедет при таком беспределе? Что вы, депутаты, жрать-то будете тогда? ПО магазинам ходить? Да, правильно, у вас-то денег хватает. А народу куда податься?

Поэтому мы, как вы нас называете, "работники сферы торговли", категорически протестуем против таких законов, против этого абсурда!"

Записал Ярослав Грушевский,
"Укринформбюро"

Мне этот поход на рынок стоил массу нервных клеток. Стоило только задать вопрос одному из продавцов, как он относится к новой инициативе депутатов... Через пять минут возле нас собралось уже человек тридцать. Люди говорил в адрес народных избранников та-акие слова, что я не рискну их здесь приводить. И не потому, что я не хочу обидеть кого-либо из парламентариев, а по причине... Ну, скажем так, самоцензуры.

Так вот, чтобы страна знала своих героев, чтобы люди знали, кого они избирали в парламент и за что голосуют их депутаты, я приведу выдержки из стенограммы заседания 4 октября 2001г. (языком оригинала):

Ведет заседание первый вице-спикер ВР Виктор Медведчук.

"Слухається наступне питання порядку денного, 7395-1 проект закону про внесення змiн до Закону України "Про застосування реєстраторiв , розрахункових операцiй у сферi торгiвлi , громадського харчування та послуг". Друге читання, будь ласка, член Комiтетуз питань фiнансiв та банкiвської дiяльностi Горбачов Вiктор Сергiйовиiч. Будь ласка, Вiкторе Сергiйовиiчу ("Солидарность"-авт.)


ГОРБАЧОВ В.С. Спасибо. Уважаемые депутаты, уважаемый председатель, мы рассматриваем закон о применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания, услуг. Комитет вчера на заседании рассмотрел все поправки очень подробно, большинство принял полностью поправки депутатов. Но есть две поправки, которые нужно отдельно голосовать. По одной разделилось мнение - это по поправке Кульчинського ("Народный РУХ Украины"), и поправки Правденко ("Батькивщина") мы полностью не учли их, надо обговорить, высказать мнение и проголосовать отдельно.

...В чем проблема и в чем причина разделения голосов в комитете нашем? Кульчинский предлагает продавать фасованое пиво предпринимателям упрощенной системе налогообложения, по сути которые продают без документов пиво, без расчетных регистраторов и без кассовых книг. В принципе я высказывал свое мнение и депутаты с сомнением на эту поправку, почему? Я уверен, что появится теневой торговый оборот предприятия, которое выпускает пиво фасованое и предпринимателей, у которых по сути нет документов на это пиво, и могут соответственно увеличить теневой оборот.
Второе. Я уверен, что на сегодняшний день на Украине рынок пива уже образовался и образовался он в легальной системе торговли, он довольно большой и приносит большие доходы. Если мы перенесем эти обороты в сектор упрощенной системы торговли, я думаю, предприятия стационарные потеряют оборот, а стационарные предприятия на сегодняшний день очень хорошо просматриваются налогами, проверками, я в этом уверен, и большинство они платят налоги и платят налоги по полной системе налогообложения, а не только патентов, упрощенной системы.
Вопрос еще, стал вопрос - культура обслуживания, конечно, качество товара, здесь качество товара продажи будет, конечно, на улице зима и лето, температурный режим. Вот такие вопросы ставили и поэтому наше мнение разделилось в комитете, я прошу отдельно проголосовать эти поправки. Эти поправки касаются еще, я просто не хочу повторять...

КУЛЬЧИНСЬКИЙ М.Г. Шановний Вiктор Володимирович. Шановнi народнi депутати. Мої поправки викликанi наказом ДПА, який вiдповiдно до обговорюваного нами закону, i цей наказ ДПА вимагає вiд торгiвцiв, вiд пiдприємцiв, якi здiйснюють роздрiбну торгiвлю пивом та iншими товарами в кiосках, на лiтнiх майданчиках, лотках, на ринках i якi сплачують єдиний або фiксований податок, вимагає за кожен кухоль пива чи пляшку пива виписувати квитанцiї. В квитацiї треба зазначити назву товару, його вартiсть, НДС, поставити свiй пiдпис, число, видати клiєнту квитанцiю, а корiнець вiд загальної суми залишити собi. Можна уявити цi всi нашi свята на Хрещатику, в iнших мiстах, коли йде роздрiбна торгiвля пивом i коли продавець змушений виписувати кожний раз квитацiю i ще й записувати в книгу облiку доходiв i витрат. Зрозумiло, що продуктивнiсть працi падає. По сутi, це витiснення цих торгiвцiв розливним пивом, напоями iз вулицi. Це знизить рiвень життя тисяч i тисяч людей, якi сьогоднi заробляють на життя саме роздрiбною торгiвлею. Найсмiшнiше те, що не залежно вiд того, скiльки вони продадуть пива, державу це не цiкавить, вони платять єдиний або фiксований податок. Бiльше надходжень в казну не прийде, це тiльки створює незручностi i людям i, зрозумiло, коли лiто гаряче, коли черги, скiльки можна наслухатись цим продавцям в адресу продацiв, в адресу влади, Верховної Ради i таке iнше. Я наполягаю на тому, щоб ми повернулися, по сутi моєї поправки - це повернення до спрощеної системи оподаткування осiб, пiдприємцiв, якi торгують на основi фiксованого або єдиного податку.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ставиться на голосування поправка номер чотири народного депутата Кульчинського. Прошу народних депутатiв визначитися. "За" - 182. Не люблять пива.


ПРАВДЕНКО С.М. Шановнi колеги, моя поправка викликана тим, що кiоскам "Союздруку," кiоскам "Пресса" треба дати найбiльшi можливостi, якi тiльки можна, виживати. Що вiдбувається, скажiмо, в Києвi зараз? Експеримент триває третiй рiк. За торгiвлю газетами кiоск платить 25 гривень на рiк оплату, за торгiвлю iншими товарами за лiцензiєю - 200 гривень на мiсяць. В Києвi навiть цигарками торгують кiоски i платять за це 850 гривень на рiк за патент. I всiм вiд того добре, i "Союздруку," i кiоскерам, i державi, бо це - дуже велика вигода. Крiм того, це дає можливiсть Союздруковi виживать i iснувати, дiйсно, як колективному пiдприємству. I податкова, наскiльки менi вiдомо, я вчора був на комiтетi на профiльному, податкова проти цього не заперечує, бо там є достанiй облiк товару, який надходить, i кiлькiсть товару, який продається. Якщо ми заборонемо це i приведемо на реєстратори i дозволимо тiльки газети, кiоски "Союздруку" просто зникнуть, вони не зможуть виживати. А торгiвля, скажiмо, цигарками або iншим дрiбним товаром, перейде просто в тiнь, у пiдворiтню i буде торiгвля неякiсним товаром. Дякую. Прошу пiдтримати.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Вiктор Сергiйович, думка комiтету.


ГОРБАЧОВ В.С. Спасибо. На комитете очень подробно рассматривали эту поправку. В первом чтении, я вам хочу напомнить, Верховный Совет поддержал именно редакцию комитета. В чем суть, в чем проблема, если говорить в общем, поправки Правденко и несогласия комитета? Комитет не согласен, что в киосках будут продаваться сигареты, акцизный товар. Что соответственно комитет боится, что акцизный товар будет теневой оборот именно сигарет. Мы знаем, есть проблема в нашем государстве импорта, есть сигареты теревого товара именно этого производства. Поэтому комитет отклонил поправку Правденка и считает, что надо принять эту поправку в редакции комитета. Спасибо.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановнi колеги! Я ставлю на голосування поправку народного депутата Правденка, прошу визначиться. "За" - 265. Рiшення прийнято.



ГОЛОВУЮЧИЙ. Включiть мiкрофон народного депутата Терьохiна.

11:07:58
ТЕРЬОХIН С.А.
Дякую.
Шановнi народнi депутати, ми зараз можемо голосувати все, що завгодно, розширюючи перелiк безконтрольної торгiвлi, але вже пiсля того,як прийнята була попередня правка, я просто дивуюсь, що навiть депутат Ключковський не зрозумiв, про що йде мова, що пропонувалось.
А ми прийняли зараз таке, що буде торгуватись пiдакцизною продукцiєю, сигаретами, без облiку. Iдея я промова про те, що нема облiку. I ось ми зараз прийнили цей законопроект, i я стовiдсотково даю вам впевнення, що буде накладено вето. Тому давайте голосувати, що хто хоче, i вiдправляти це на пiдпис Президенту, щоб отримати назад цей законопроект. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Давайте поговоримо.



КЛЮЧКОВСЬКИЙ Ю.Б. Так от, я хочу Сергiю Терьохiну сказати, що я все зрозумiв, i навiть те, чого вiн не сказав, я теж зрозумiв. Але я хочу ще раз пiдкреслити: сьогоднi бiльшiсть з вас, тих, хто курить (а я не курю), купують цигарки у бабусь на вулицi, пiдакцизний товар, але без облiку. I ви нiхто не збираєтеся цього забороняти, розумiючи прекрасно, що це єдине джерело iснування для цих бабусь. Дуже багато з тих, хто офiцiйно торгує сьогоднi на пiдставi єдиного податку, буде змушений згорнути свою дiяльнiсть через те, що ви ставите абсурднi вимоги. Кожен бокал пива треба оформляти письмово у виглядi квитанцiї, та ще й з корiнцем. Це облiк гiрший, нiж для бюлетенiв пiд час виборiв. Давайте подумаємо про те, щоб не доводити ситуацiю до абсурду.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановнi колеги, надiйшла пропозицiя: ще раз поставити на голосування правку Кульчинського щодо пива. Не заперечує зал? Я ще раз ставлю на голосування правку номер 4 народного депутата Кульчинського. Нагадую: комiтет не подiляє цю точку зору. Прошу народних депутатiв визначитися. "За" - 132...


Я ставлю на голосування в цiлому законопроект 7395-1. "За" - 276."

Ну и, наконец, кто же был инициатором этого законопроекта? Кому мы будем обязаны тем, что теперь придется ждать не только отстоя пива, но и выписки товарного чека? Кому мы должны быть благодарны, за то, что налоговики теперь будут драть по 170 гривен, и это минимум, с каждого, кто не выписал эту бумажку и не вручил ее покупателю!

Вот эти люди: Алешин Валерий Борисович, фракция Народного РУХа Украины, Горбачев Виктор Сергеевич, фракция "Солидарность", Кривошея Сергей Викторович, Партия зеленых, Цушко Василий Петрович, фракция Социалистической партии.

Ну не любят они пива.

Ярослав Грушевский,
"Укринформбюро"